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会议简介

    第一项议程：市质监局张宗清局长作工作报告
    第二项议程：表彰先进
    第三项议程：谢小军副市长讲话

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张明树 同志们：为了贯彻落实全国质检工作会议、市"两会"精神和市领导视察质监工作时的重要讲话精神，总结2008年度全市质监工作，分析当前形势，部署2009年工作任务，今天我们在这里召开全市质监工作会议。市政府对这次会议高度重视，小军副市长出席会议并将作重要讲话。市人大财经委主任王国富同志、市政协经济委专职副主任雷太明同志应邀出席会议。参加今天会议的有：各区县（自治县）政府、北部新区管委会分管领导，市级相关部门负责人，市质监系统有关人员共计142人在主会场参加会议；全市质监系统1950余人在49个分会场参加会议。今天上午的会议共有三项议程：首先，进行第一项议程，请市质监局党组书记、局长张宗清同志作工作报告。 2009-1-16 9:06:36

张宗清 同志们：这次会议的主要任务是：认真贯彻落实全国质检工作会议、市"两会"精神和市领导视察质监工作时的重要讲话精神，总结回顾2008年全市质监工作，研究分析质监工作面临的新形势，部署安排2009年工作任务。稍后，小军副市长将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我先讲三点意见。 2009-1-16 9:08:29

张宗清 一、2008年工作回顾刚刚过去的2008年，是非同寻常、很不平凡的一年。举国上下经历大灾大难、大悲大欣，质监系统经受巨大冲击、严峻考验。我们在市委、市政府和国家质检总局的坚强领导下，面对挑战一往无前，谋求机遇突出发展，全市质监工作取得显著成效，实现了"三年上台阶"第一年的良好开局。 2009-1-16 9:08:51

张宗清 一是紧急应对"三鹿事件"，众志成城克难攻坚。"三鹿牌婴幼儿奶粉"事件发生后，市局党组迅速行动，紧急部署，全系统干部职工齐心协力，昼夜奋战，第一时间对全市乳制品组织抽样检验，及时通报检测情况，深入我市乳制品生产加工企业实行驻厂监管和技术专家服务，建立全市质量安全专家会诊、风险评估、举报奖励、预警应急制度，举一反三开展食品等重点产品质量安全专项整治，守住了重庆这方净土。 2009-1-16 9:10:14

张宗清 二是主动服务奥运安全，确保平安经受考验。加强对食品企业产品质量安全监管，重点对2家涉奥食品企业实行驻厂监管，对产品销往奥运比赛城市的109家食品生产企业进行严格监管，确保了供奥食品安全。开展特种设备"百日安全"专项督查行动，排查一般事故隐患6255条，已整改5650条，整改率90.3%，排查重大隐患477条,已整改437条，整改率91.6%。圆满完成了保奥运食品安全、特种设备安全和奥运火炬传递相关车辆安全技术保障任务。 2009-1-16 9:11:53

张宗清 三是奋勇当先抗震救灾，大爱无边彰显真情。"5.12"汶川大地震发生后，立即启动应急机制，对4305台（个）特种设备、40台医用氧舱、256家食品生产企业、91家煤矿企业计量器具、15家机动车安检机构开展震后质量安全检查，对援川活动板房开辟"绿色通道"、实施驻厂监管，对建筑钢材、水泥等抗震救灾物资不定期监督抽查455批次。调运500只崭新医用氧气瓶、12立方医用液氧援助灾区急救，想方设法迅速从广东、北京购买快速检测设备和应急检测车，第一时间组建技术专家检测分队，冒着生命危险火速奔赴灾区第一线，支援四川抗震救灾，共检测食品、建材62批次和特种设备430台，查出安全隐患305条。并倾情相助，全系统共向灾区捐款捐物价值477.27万元，受到国家质检总局和四川灾区人民的高度称赞。 2009-1-16 9:14:11

张宗清 四是服务发展创新创优，认真履职亮点纷呈。其中共有六大任务：第一，服务经济发展，大力实施以质取胜战略。加强质量综合管理。总结了我市推行全面质量管理30年来的成果和经验，对2007年及2008年上半年全市工业产品质量进行了综合分析。争取市政府设立市长质量奖获得成功。建立了质量分析制度。全市所有区县启动了质量兴区县工作。新增中国标准创新贡献奖4项、地理标志保护产品1个、重庆名牌产品140个、重庆市产品标准奖60项。在国家质检总局和国家统计局2008年公布的全国制造业质量竞争力指数中重庆名列第7，连续三年保持了全国领先和西部第一。 2009-1-16 9:16:29

张宗清 第二，服务产业发展，大力实施标准化战略。全市重点产品采标率75%，备案企业产品标准1311项，指导帮助企业制修订标准425项，新增"标准化良好行为"企业61家，组建14个全国专业标准化技术委员会（分技术委员会、工作组），全年完成采标56项。累计建成100个国家级农业标准化示范区。九龙坡国家级城乡统筹标准化示范区获国家标准委批准。南滨路餐饮服务标准化、高新区高新技术产业标准化、三峡库区循环经济标准化等3个国家级标准化示范区（街）建设深入推进。联合市科委启动了"科技、标准、产业同步发展"行动。开展了全国第二个标准化工程师考试试点工作。 2009-1-16 9:17:12

张宗清 第三，服务内陆开放高地建设，实施"认证促发展、认证促和谐"行动。对全市5262家认证获证企业和实验室进行了拉网式排查，建立认证信息档案4116家，查处案件810件，帮助指导378家企事业单位开展认证认可工作。 2009-1-16 9:17:43

张宗清 第四，服务广大消费者，开展"关注民生，计量惠民"专项行动。集贸市场计价秤受检率从71%提高到99%，调查了1300多家乡镇医疗机构13400多台件计量器具的受检状况，在重百、新世纪等5家超市的210个连锁经营店开展了"诚信计量示范超市"创建帮扶活动。能源计量工作受到国务院来渝检查组的高度评价。 2009-1-16 9:18:52

张宗清 第五，服务企业便民利民，积极创新服务发展机制。市局推出了行政许可"一次性告知"等9项新制度，为企业提供质量管理服务等6大服务平台，下放12项行政许可管理事权，简化12项行政许可项目办理程序，取消了10项行政许可公告费和工本费的收取，这样来便民利民。办理天运生物液体燃料有限公司、三高乳业生产许可证等成为全系统服务企业的先进典型案例。 2009-1-16 9:19:58

张宗清 第六，服务"平安重庆"、"健康重庆"，强化质量安全监管。全年查处案件4205件，查获货值金额10331万元；完成监督抽查任务5.38万批次，抽查合格率为88.96％，比去年提高6.5个百分点。《重庆市特种设备安全监察条例》已经市人大常委会审议通过并于今年1月1日起开始实施。特种设备立体监管系统、气瓶电子标签RFID技术、电梯运行管理系统等科技兴安项目已开展试点应用。五是突破管理薄弱环节，科技信息提升喜人。 2009-1-16 9:21:09

张宗清 一是科技项目增多。组织各技术机构成功争取科研项目45项，其中标准制修订项目30项，同时技改项目4项，申请了2项发明专利。二是信息建设加快。投入巨资加强"金质工程"一期项目和检验检测综合大楼智能化网络建设，升级改造12365投诉举报系统，建立了覆盖全市质监系统的53个视频会议系统和64个可视电话系统。所以今天我们全市系统可以通过可视电话看到谢市长的重要讲话。三是技术装备能力加强。投入4500万元加快技术装备建设，目前全系统技术装备总值达1.8亿元。完成国家农副产品及调味品质量监督检验中心筹建任务，热工流量仪表和CNG气瓶2个国家质检中心已通过国家认监委"三合一"评审。完成了2009-2012年度产品质量安全实验室在建及环境改造项目申报，已获国家发改委200万元经费支持。四是重点基建项目大部分竣工投用。全市33个项目，市检验检测综合大楼等8个项目竣工投用，全系统二期基础设施总量完成80%。 2009-1-16 9:26:02

张宗清 六是着力加强队伍建设，心齐气顺风正劲足。全系统共组织培训班20期，培训1087人次。开展"解放思想、扩大开放"大讨论和深入学习实践科学发展观活动，强化了质量发展、安全发展、技术发展意识。党建工作和精神文明建设成效明显。宣传工作力度加大。离退休工作温馨活跃。成功举办了全系统首届职工运动会。深入开展反腐倡廉教育，认真落实党风廉政建设责任制，严肃查纠损害群众利益的不正之风。刚刚走过的2008年，工作异常艰难，成绩来之不易。我们所取得的每一项成绩，都凝聚着市委、市人大、市政府、市政协和国家质检总局的深切关怀，凝聚着市级相关部门和各区县党委、政府及社会各界的巨大支持，凝聚着全系统干部职工的辛勤汗水。在此，我代表市质监局党组表示崇高的敬意和诚挚的感谢！ 2009-1-16 9:28:02

张宗清 回顾精彩的2008年，我们能成功应对复杂局面，妥善化解突出矛盾，重庆质监事业始终沿着科学发展的大道阔步前进，其中五点深切感受和启示值得我们大家共同记取： 2009-1-16 9:29:02

张宗清 （一）创造感动，争取支持。在应对"三鹿牌婴幼儿奶粉"事件的特殊战役中，我们通过扎实有效的工作，进一步增强了各级党委、政府及社会各界对质监工作的认同感、关注度，赢得了理解，争取了支持。在三鹿奶粉事件举国关注、舆论一片哗然、挑战空前巨大的关键时刻，鸿举市长、存根部长、小军和学普副市长等市领导和国家局魏传忠、刘平均副局长、孙大伟主任等总局领导亲临我局视察。特别是鸿举市长明确指出质监工作十分重要，需要高度重视质监工作，指示我们要正确处理好"七大关系"，并在政策、项目、资金等方面给予我们巨大支持。存根部长、小军和学普副市长等市领导对我们的工作都给予了充分肯定，并明确表态给予支持。市级相关部门和各区县党委、政府也对我们的工作给予了充分理解和巨大支持。各级领导的特殊关怀，为我们指明了发展方向，进一步理清了发展思路，解决了一批事关长远、事关全局的重大问题，既营造了发展的大好环境，又鼓舞了全系统的士气。 2009-1-16 9:31:32

张宗清 （二）化危为机，逆势而进。面对"三鹿牌婴幼儿奶粉"事件等历史罕见的重大挑战，我们在积极主动地做好应急处置工作的同时，举一反三，组织开展食品等重点产品质量安全专项整治行动，目前专项整治行动的9个100%目标任务进展顺利。通过开展专项整治行动，企业主体质量责任意识明显增强，重点产品质量总体水平进一步提升，制假售假行为得到了有效遏制。 2009-1-16 9:32:15

张宗清 （三）突出发展，提升能力。发展才是硬道理。重庆没有发生类似"三鹿牌婴幼儿奶粉"的重大食品质量安全事件，既有其偶然性，又有其必然性。这主要得益于市委、市政府加强领导，各区县党委、政府和市级相关部门全力支持，加大了检测装备投入力度，加快了技术机构发展步伐，提高了食品质量安全监管能力。在应对"三鹿牌婴幼儿奶粉"事件中，农副产品及调味品质量监督检验中心作为全国唯一的调味品国家质检中心，依靠先进的检测装备和高素质团队，加班加点，废寝忘食，完成了陕西、宁夏、甘肃、四川、贵州、新疆、重庆等7省区奶粉的三聚氰胺、阪崎杆菌国家监督专项抽查任务，为保障西部地区食品安全发挥了重要作用。 2009-1-16 9:33:49

张宗清 （四）服务监管，不可或缺。"三鹿牌婴幼儿奶粉"事件使我们深刻地认识到：作为质监部门，加强监管、确保产品质量安全是立局之基，服务经济社会又好又快发展是兴局之路，监管服务并举创新是质监事业健康快速发展的强局之策。打击假冒伪劣，规范市场准入、杜绝不合格产品进入市场，保障消费安全，就是在服务经济社会发展大局、服务企业发展、服务整个社会的公共利益。严格的监管本身就是服务，服务中也包含监管，两者相辅相成，缺一不可。 2009-1-16 9:35:52

张宗清 （五）敢于胜利，争创一流。无论在应对"三鹿牌婴幼儿奶粉"事件的特殊战役中，还是在抗震救灾的伟大斗争中，全系统干部职工齐心协力，共渡时艰，表现出一种解放思想、创新创优的科学精神，自加压力、抢抓机遇的进取精神，知难而进、敢打必胜的拼搏精神，改革攻坚、开放包容的时代精神，团结协作、和谐奋进的人文精神，"敢于胜利，争创一流"的重庆质监精神得到淋漓尽致地体现！ 2009-1-16 9:37:20

张宗清 二、2009年工作的总体要求当前，国际金融危机还在蔓延，全球经济衰退的风险还在加大，对发展的不利影响还在加重、加深，质监工作面临更大考验。一是贯彻落实科学发展观，对质监工作提出了新的更高要求。科学发展观强调又好又快发展，就是要好字当头，质量第一。胡锦涛总书记强调："增长质量和产品质量关系发展可持续性，关系人民群众切身利益，关系国家形象"，"如果增长粗放和产品质量不高的问题不能得到全面有效解决，总有一天会引发系统性风险，甚至会引发信用危机和社会动荡，反过来会影响发展进程。我们必须警醒，痛下决心加快解决我国经济发展质量不高的问题"。这就要求我们必须把质监工作有效融入经济社会发展大局，在履行质量综合管理职能、加强质量安全监管方面发挥更大作用，助推经济社会又好又快发展。 2009-1-16 9:41:49

张宗清 二是贯彻落实中央、全市经济工作会议精神，对质监工作提出了新的挑战。为有效应对金融危机，中央和市委市政府出台了扩内需、保增长、调结构、惠民生的一系列政策措施。在扩内需、保增长、调结构、惠民生的过程中，需要确保产品质量，打击假冒伪劣，促进节能降耗，防止低水平重复建设，推进结构调整，转变发展方式，这对质量监管工作提出了新的挑战。 2009-1-16 9:42:59

张宗清 三是全面履行质监职责，对质监工作提出了新的课题。为了全面提高产品质量安全水平，中央经济工作会议提出，今年要在全国深入开展整顿和规范市场秩序专项行动及"质量和安全年"活动。如何完善监管制度、创新体制机制、提高监管能力和水平，给我们提出了新的课题。 2009-1-16 9:43:23

张宗清 我们要深刻地认识到，当前质监工作正处在一个十分重要的关口，面临着前所未有的严峻挑战，也蕴含着新的发展机遇。一是各级党委、政府对质监工作高度重视，从中央到地方均对质监工作提出了明确的任务和要求，为我们做好工作指明了方向；二是金融危机形成的市场倒逼机制，反而有利于苦练内功，企业、群众及社会各界对质量工作更加关注，为质监工作的有效开展创造了良好的条件；三是经过近年的发展积淀，全系统思想更加统一，思路更加清晰，方向更加明确，条件更加改善，为质监事业科学发展奠定了重要基础。 2009-1-16 9:44:12

张宗清 做好今年的质监工作，必须深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实全国质检工作会议、市"两会"精神，紧密围绕中央部署的整顿和规范市场秩序及"质量和安全年"活动，以服务保增长、扩内需、调结构、惠民生为主线，着力转变思想观念，完善监管制度，创新体制机制，改进工作方式，强化基层基础，深入开展食品安全专项整治，大力加强质量安全监管，切实整顿和规范市场秩序，全面提高质量总体水平，努力助推经济社会又好又快发展，以优异的成绩迎接建国60周年。 2009-1-16 9:45:10

张宗清 "促增长、保平安"六个字，两个方面，是今年质监工作的主要任务。围绕"促增长、保平安"，市局将按照职能作用发挥最大化、服务效果最佳化的原则，在调研的基础上推出一系列创新举措，全系统各单位要认真贯彻落实，务求取得工作实效。在促增长方面，我们的目标是：争创中国名牌产品10个，新增地理标志产品保护1-2个，争创中国标准创新贡献奖2个，培育重庆名牌产品100个、市级产品标准奖20项；重点产品关联采标率达到80%，启动20项国家标准、行业标准制修订计划；指导400家企业开展认证工作，资质认定获证实验室监督检查覆盖率达到100%，检查1000家管理体系认证获证企业和100家食品农产品认证获证企业的认证有效性。 2009-1-16 9:46:36

张宗清 在保平安方面，我们的目标是：完成产品质量抽查任务3.7万批次，总体合格率维持在86%以上；新增食品获证企业300家，获证企业年度报告审查率和证后监管率100%；特种设备万台事故起数控制在0.73起以下，万台死亡人数控制在0.84人以下，死亡人数控制在9人以下，杜绝重特大事故。为了实现上述目标，我们将今年确定为"检测和执法能力建设年"，检测机构软实力、行政执法综合管理上新水平，为忠实履行质监监管服务职能提供坚强保障。 2009-1-16 9:48:00

张宗清 三、2009年的主要任务做好今年的质监工作，必须按照鸿举市长提出的正确处理好"七大关系"的要求，统筹兼顾，全面推进。要创新工作理念，正确理解监管与服务的深刻内涵。依法监管，是履行质监职能的基本要求；服务中心、服务企业、服务群众是质监工作的根本目的。三鹿牌婴幼儿奶粉事件给我们以深刻警示，有效监管是最好的服务之一，片面强调服务，弱化监管，在具体工作中就有失职、渎职的危险。监管与服务是一个有机整体，绝对不能割裂来看。质监部门是行政执法部门，在市场机制不健全、企业体系不完善的情况下，首要的工作就是监管，所有的工作都必须围绕创新监管机制、提升监管能力、提高监管成效进行。以监管为核心，不是放弃服务，而是在监管中树立服务理念，通过有效监管行为达到服务的目的。必须做到监管与服务两手抓、两手都要硬。无论监管还是服务，都要以公共价值和公共利益为基本出发点。不能仅仅为某一个企业，也不是为某一个行政部门或者质监局，必须以公共价值和公共利益为出发点。监督企业，要以促进企业提高质量与效率、激励技术创新、强化良性竞争、增强企业市场竞争力为前提；服务公众，要以公众的需求和利益为中心。要通过处理好监管和服务的关系，真正做到王市长要求的“让负责任的企业感觉不到监管，让不负责任的企业处处行不通，营造激浊扬清的氛围”。要围绕履行好监管服务职能，重点做好以下工作： 2009-1-16 9:52:17

张宗清 我们把它数字化，叫做2823。（一）强化双基工作：即基层基础工作。在强化基层方面，抓好三个方面的工作：一是加强质量管理基层工作。实施"百千万质量管理提升工程"，即组织质量专家帮助100家企业提高产品质量，促成1000家企业结对，互帮互促提高质量管理水平，培训10000名企业质量工作人员。充分发挥中介机构的桥梁纽带作用，切实当好企业发展的服务员。二是加强质量检测基层工作。指导企业配备必要的检测设备，增强企业自检能力，促进企业产品质量安全内控制度建设，这一条非常重要。三是加强行政执法基层工作。加强质量安全监管员、协管员队伍建设，加大培训力度，提高监管能力和有效性。 2009-1-16 9:54:58

张宗清 在强化基础方面，重点要抓好四大基础建设。一是完善体制基础。坚持层级管理、依靠地方党政和基层的原则，积极探索市局与区县党委政府、与区县局权责一致、激励与约束相统一的垂直管理新模式、新机制。进一步理顺内部职责分工，科学制定市局机关三定方案，避免职能交叉、推诿扯皮，力争在新一轮政府机构改革中做到全系统职能职责明确、与其它市级部门的职责界定明确、与区县政府的职责界定明确、内设机构职责明确等四个明确。进一步加强行政工作与技术工作的配合，特别是区县局和区域检测中心要加强力量的整合，真正做到技术手段有力支撑综合管理和行政执法。 2009-1-16 9:56:07

张宗清 二是强化业务基础。按照数据要准、情况要明、责任要清的要求，加强调研分析，深入了解全市质监业务工作的基本情况，做到心中有数。以"金质工程"建设为核心，加快以产品质量监督、特种设备安全监察、行政执法管理、企业质量信用征信系统、检验检测报告分析评估系统、科技计划管理等子系统为核心的质监信息公共服务平台建设，建设一体化办公自动化平台。全面整合质量安全信息资源，建立覆盖全系统的质量安全风险预警平台，完善全市生产企业动态数据库，形成质量安全风险信息共享机制，提高全系统的风险预警能力。针对产品监督抽查状况开展基于不合格率等指标的统计分析和监督管理试点，实行分类评估，重点监控。针对特种设备安全状况，实行安全评价，分类监管。 2009-1-16 9:57:33

张宗清 三是夯实质监法制基础。加强与市政府法制办及相关部门在法律、行政法规方面的协调工作，争取市人大修订《重庆市产品质量监督管理条例》。抓好《重庆市特种设备安全监察条例》的实施。加快网上行政许可审批系统建设，年内实现网上行政许可审批、效能监察一体化。四是强化硬件基础。 2009-1-16 9:59:19

张宗清 （二）突出八大重点：即宏观质量管理、标准化、认证认可、计量、食品质量安全监管、产品质量监督、特种设备安全监察、质量安全风险监测。一是在宏观质量管理方面。认真制定"品牌大市"建设规划，扎实推进品牌重庆建设。加强宏观质量管理理论和质量发展战略研究，制定我市质量发展规划和质量振兴措施。积极筹建质量科学推广应用中心，把握发展规律，提高工作的预见性、前瞻性和主动性。完善宏观质量指标体系，做好质量竞争力指数分析，争取纳入我市经济社会发展评价体系，为政府宏观经济决策服务。加快质量信用体系建设，加强企业质量档案建档工作，构建公正、公开、便捷的质量信用体系平台。深入开展质量兴市活动，启动市长质量奖评审工作，改进市级名牌评价工作机制，将工作重点从评价转移到对评价的规范和监管。强化名牌产品动态监管。加大对我市优势产业、龙头企业的质量管理帮扶力度，以摩托车行业为突破口强化质量策划、质量控制，降低质量成本，提升企业质量经营能力，向管理要效益。 2009-1-16 10:01:07

张宗清 二是在标准化工作方面。认真制定"标准大市"建设规划，扎实推进技术标准带动战略。全面推进"科技、标准、产业同步发展"行动。启动工业园区标准化试点。继续做好200个全国标准化专业技术委员会（分委会、工作组）、200项国家标准、50个国家级标准科研项目的培育和申报工作。企业产品标准备案率达到98%以上，指导完成400家企业技术标准体系建设，新批准发布地方标准25项。引导企业积极采用国际标准和国外先进标准，加快具有自主知识产权的技术标准的产业化应用速度，加快推进园区企业联盟自主创新标准的制定进程，促进全市产业集群健康快速发展。在餐饮、旅游、物业管理等社会公共服务行业开展服务标准化活动，建立健全服务标准体系，实施服务企业分等定级标准，促进服务质量提高。围绕"五大重庆"建设目标，加快制定食品、城市绿化、公共社会保障等领域地方标准，尤其是要加快食品安全质量标准的制修订工作，重点解决标准水平不高、相对滞后的问题。严格标准的应用，监督企业按标准组织生产，凡是出口产品必须100%采用国际标准并符合出口国相关技术要求。围绕我市农业产业发展布局，重点抓好第六批45个国家级农业标准化示范区建设，制定一批具有重庆特色、高起点的农业地方标准。继续抓好4个国家级标准化示范区试点工作，力争多出经验，多出成果。搭建创业标准平台，对新办企业者、个体经营者及返乡创业者免费提供相关产品的国际、国家、行业和地方标准，并指导帮扶其修订企业产品标准。 2009-1-16 10:03:40

张宗清 三是在认证认可方面。以深入开展"认证促发展、认证促和谐"行动为主线，全面启动认证执法监管试点和司法鉴定机构认证认可试点两个试点工作，推动认证认可监管工作在创新中发展；建立认证认可社会监督员、资质认定获证实验室分级管理、强制性产品认证获证企业定期巡查、管理体系认证获证企业跟踪检查等四项制度，健全符合重庆实际、体现重庆特色的认证认可行政监管体系；向企业推出定点挂钩、定点服务、定期走访、定期会诊等"四定"服务措施，为企业提供优质服务；积极培育推广环境管理体系、职业健康安全管理体系、食品安全管理体系、良好农业规范、无公害农产品认证、资源节约产品认证等六大领域认证工作。 2009-1-16 10:05:01

张宗清 四是在计量工作方面。继续深入开展"关注民生、计量惠民"专项行动，开展"光明计量进镜店"和"服务计量进社区"活动。完成集贸市场5万台公平秤免费检定任务，主城区出租车计价器受检率达92%以上，全市加油（气）机受检率达96%以上。严厉打击餐饮行业"短斤少两"计量违法行为，尤其是主城区大的酒店，海鲜酒楼短斤少两好像成了一种“潜规则”。巩固煤矿用计量器具监管成果，进一步摸清强检计量器具状况。加强能源计量，实施能效标识产品的监督检查，开展全市重点耗能企业能源计量评价服务，强化耗能企业计量器具配备和检定，促进节能减排。加强计量服务，对国家重点管理计量器具制造企业实施证后监管，广泛开展检测和校准服务，在产业结构优化升级以及国家重大工程项目建设中发挥积极作用。 2009-1-16 10:06:58

张宗清 五是在食品质量安全监管方面。要以消除食品质量安全隐患、提高食品质量安全水平为目标，全力抓好"四查、四建、四落实"，即：查生产企业，督促建立全过程质量安全管理制度，落实企业主体责任；查重点产品，建立风险预警和快速反应机制，落实风险防范措施；查重点行业和地区，建立重点区域治理整顿机制，推动地方政府落实领导责任；查自身监管工作，建立协调有序、分工负责的工作机制，落实相应的监管责任。要加强生产许可证管理，提高准入门槛，强化证后监管。督促企业建立和完善质量安全控制体系，严把原料进厂和产品出厂检验关，严格生产过程质量控制，形成企业生产加工全过程的质量控制记录。深入开展食品质量安全专项整治行动，严厉打击掺杂使假、违法添加非食用物质加工食品等违法行为，加大对食品生产加工中行业潜在问题的整治力度。研究制定食品小作坊监管制度，重点解决小作坊监管责任划分和产品限定范围销售问题。完善食品安全检测体系，夯实食品质量安全监管基础。加快建立以准入、追溯、召回、退出制度为核心的质量安全监管长效机制。强化三支队伍建设，延伸食品安全监管的触角，建设100名监督员、1000名协管员、10000名信息员队伍。 2009-1-16 10:09:15

张宗清 六是在产品质量监督方面。进一步加大对关系公共安全、人体健康、生命财产安全、节约能源、保护环境等重点产品的监督抽查力度，扩大监督抽查覆盖面，加强对产品质量监督抽查执行情况的监督考核。对监督抽查结果实行定期公告，落实整改分析会、强制召回、跟踪抽查制度。深入开展执法打假活动。以钢材、水泥、低压成套配电设施等产品为重点，加大重点工程建筑材料产品质量监督，服务扩大内需和重点工程建设；以化肥、农药、农机等产品为重点，开展农资产品专项整治，严厉打击坑农害农违法行为；围绕"家电下乡"，加大对入围家电产品质量监督，开展日常巡查、严加抽查、质量倒查，督促企业建立质量溯源体系。以有抽查不合格、有产品质量违法记录、有投诉举报、有危害"三农"、有违反节能环保和产业政策、涉及健康安全等六类企业为重点，深入开展区域质量安全整治。继续坚持打扶结合，惩防并举，按照"区分性质、区分危害、区分对象"的原则，慎用强制措施，慎待内需建设项目，慎罚返乡务工兴办企业，慎辨企业所谓"困难"的真相，慎把法律法规的界限，监督和引导企业规范生产，严格自律，自觉纠正违法违规的生产、销售和经营行为。进一步加强机动车安检机构监管，依法严肃查处违法违规行为。 2009-1-16 10:11:53

张宗清 七是在特种设备安全监察方面。围绕"不出重特大事故"这条底线，落实区县局"六个到位"监管责任，企业"三落实、两有证、一检验、一预案"的安全主体责任，乡镇政府建立基础台帐、加强日常检查、督促隐患整改、及时通报情况的监管责任和检验检测机构的技术把关责任。加强特种设备安全标准化体系建设。在化工园区推行特种设备生产使用企业标准化、规范化试点。推进高耗能特种设备节能监管，完成150台工业锅炉节能改造、1000台锅炉水处理达标，促进节能降耗。集中开展起重机械、小锅炉专项整治和老旧电梯改造。推广应用电梯安全运行控制系统和车用天然气气瓶、液化石油气瓶、工业气瓶电子标签管理系统，启动实施全市1万台电梯安全运行控制系统。开展电梯、客运索道、大型球罐泄漏等应急预案的演练，加强与"119"合作联动，组织开展消防战士特种设备抢险技能培训，整合相关应急救援资源。 2009-1-16 10:15:00

张宗清 八是在质量安全风险监测方面。组织建立食品、特种设备等专家队伍，有重点地对食品企业和产品、特种设备安全状况进行监测，定期召开安全例会进行专题分析，及时发现规律性、趋势性问题，加强安全风险监测。建立质量安全巡视制度、明察暗访制度和举报奖励制度，建立市、区（县）两级联动的12365投诉举报体系，完善案源收集分析和举报奖励制度，对重要举报线索实行督查督办。对已监测到的质量安全风险和获取的违法违规线索、行业"潜规则"，及时进行风险研判，及时发出预警，提出处置建议。加快建立质量安全风险快速处置机制，加强突发事件应急能力建设，完善应急预案，提高应急处置水平。对已发出预警的系统性质量安全风险，根据风险的程度和范围迅速启动应急机制，采取有针对性的措施，把问题解决在萌芽状态。 2009-1-16 10:17:12

张宗清 （三）提升两大能力：即检测和执法能力。一是认真制定"西部地区检测高地"建设规划。二是加强国家质检中心建设。加快市计量质量检测研究院、空港CNG基地、车检院二期技改工程建设。加大装备投入，确保已批准筹建的国家质检中心通过总局验收，实现检测能力全国领先。抓住全国设立10个国家质量技术检验检疫中心的机遇，加快11个国家质检中心的申报立项工作，确保批准筹建2个国家质检中心。 2009-1-16 10:17:45

张宗清 三是强化装备能力建设。各质量检测技术机构要以建立规模以上企业强检指标全覆盖为目标，多渠道筹措资金强化装备建设。市级机构和区域检测中心要注重效益，强化分工，错位发展。按照执法装备标准化配置要求，实施政府统一采购，确保各基层执法单位具备一套以上完备的标准化执法装备。 2009-1-16 10:18:28

张宗清 四是大力推动科技创新。立足我市经济社会发展需要，加强科研攻关。争取国家级、市级科研项目立项各5项，力争1-2项获市级以上奖励，2-3项在全市乃至全国推广应用。在国家质检中心开展科研体制创新试点，探索建立科研绩效奖惩制度，将科研人员待遇、职务晋升、职称评聘与科研项目成果挂钩，实现科研、检测良性互动。积极开展对外科技合作，加强与相关高校、科研院所的合作，走检、学、研结合的发展道路。 2009-1-16 10:19:30

张宗清 五是切实增强实验室软实力。建立有效的管理体系，确保有效运行。加强证书/报告的抽查，认真实施内部比对、留样再测、过程控制等质量活动，定期开展能力验证，有针对性地进行检测质量考核。坚持引进与培养相结合，建立公平、公正的用人机制，建设高素质的检测人才队伍。 2009-1-16 10:20:16

张宗清 六是着力提高执法工作能力。整体推进部分委托乡镇执法权改革，延伸监管触角，提高执法监管覆盖能力；推行执法联动改革，实行行政执法联动约束、激励和成果分享机制，提高执法监管的整体作战能力；推行执法模式改革，对查办的重大案件、有较大影响且公众关注度较高的案件、审理中争议较大的案件，实行"开门审案"和"说理式执法"，提高行政执法的公信力。 2009-1-16 10:20:44

张宗清 （四）加强三大建设：即干部队伍建设、党风廉政建设、机关内部建设。一是加强干部队伍建设。尽快制定"高素质专业人才高地"建设规划。要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，全面加强领导班子和干部队伍建设。以选准用好"一把手"为重点，配齐配强全系统各级领导班子。要始终把思想政治建设放在领导班子建设的首位，切实加强理想信念教育、宗旨教育、民主集中制教育。进一步健全和完善领导班子议事规则、民主决策机制，规范领导班子和领导干部的从政行为。完善干部选拔任用机制，探索领导干部空缺职位预告制，逐步推行差额考察，加大公开选拔和竞争上岗力度，扩大群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权。加大干部交流挂职锻炼力度，着力培养后备干部。深化"三大活动"，拓宽培训渠道，抓紧培养质监检测专业急需的实用型人才。注重高素质人才培养和引进工作，组建质监专家顾问团和科技、管理适用性人才库。 2009-1-16 10:22:52

张宗清 二是加强党风廉政建设。要认真落实惩防体系《工作规划》，逐步建立反腐倡廉长效工作机制。深入推进领导干部廉洁自律，严肃查办违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。建立廉政巡察制度，改进作风指数考评，强化廉政教育，进一步增强党员干部的廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要大力加强行风建设，坚决防止不作为和乱作为，努力树立质监部门的良好形象。 2009-1-16 10:24:11

张宗清 三是加强机关内部建设。要围绕建设效能型、服务型、学习型、节约型、廉洁型机关，研究制定打造"五型机关"的思路目标、重点举措和考核办法，务求取得实效。市局机关要在这方面带好头，作好表率。深入推进政务公开，完善政府信息公开机制。大力推行全程服务、预约服务、提醒服务、限时办结制、差错追究制等服务形式，加强和规范行政服务大厅管理，进一步明确运行管理责任，简化办事程序。大力推进节约型机关建设，严控行政成本。积极推进国库集中支付改革，认真做好迎接2009年度行业审计的各项工作。进一步强化党建工作、宣传工作和群众性精神文明创建活动，丰富质监精神和文化内涵。加强离退休老同志工作，树立"文化养老"新理念，落实好政治、生活待遇。 2009-1-16 10:25:19

张宗清 同志们，提高发展的质量和效益，促进科学发展，质监工作重任在肩；应对国际金融危机，扩大内需，质监工作大有可为。我们一定要在市委、市政府和国家质检总局的领导下，同心同德，克难奋进，全力营造质监工作新氛围，塑造质监部门新形象，再创质监工作新业绩，努力开创质监工作新局面。 2009-1-16 10:25:27

张明树 谢谢宗清局长，刚才宗清同志在总结08年工作的基础上，提出了09年全市质监的工作。本次会议非常重要，市政府还请了区县的领导来参会，全面推进今年的工作，也希望全市质监系统的同志们认真学习，贯彻落实。下面，进行第二项议程，表彰先进。请市质监局党组成员、副局长喻维嘉同志宣读有关表彰决定、通报。 2009-1-16 10:27:49

喻维嘉 中共重庆市质量技术监督局党组关于表彰2008年度“创新创优”活动先进集体和先进个人的决定。 2009-1-16 10:34:18

喻维嘉 重庆市质量技术监督局关于表彰“科技兴检”先进集体和先进个人的通报。中共重庆市质量技术监督局党组关于表彰2008年度纪检监察工作先进集体和先进个人的通报。重庆市质量技术监督局关于表彰2008年度重庆市特种设备安全监察工作先进集体和先进个人的通报。 2009-1-16 10:36:24

张明树 下面，进行颁奖。首先，请获得“双创”活动先进代表上台领奖 2009-1-16 10:36:36

张明树 下面，请获得科技兴检先进个人的代表上台领奖。 2009-1-16 10:36:53

张明树 下面，请获得纪检监察工作先进集体的代表上台领奖。 2009-1-16 10:37:07

张明树 下面，请获得特种设备安全监察工作先进集体的代表上台领奖。 2009-1-16 10:37:50

张明树 下面，进行第三项议程，请小军副市长作重要讲话，大家欢迎。 2009-1-16 10:39:14

谢小军 同志们，重庆市人大、政协两会刚刚结束，就全市的质监工作会议，我们抓紧时间把两会的精神尽快的贯彻落实。召开我们这次全市的经济工作会议市委、市政府高度重视，会前我们围绕全市两会的精神，全国质监工作会议精神尤其是针对鸿举市长在发表重要讲话的精神，市政府的同志们和质监局党组和领导班子的同志，针对我们全市的质监工作在新的形势下有新的举措。为了开好这次会议打下了良好的基础。今天各区县、政府分管领导同志一起来就工作来把握好形势积极的推进落实制定的措施。刚才宗清同志作了一个很好的报告我表示赞同，希望大家认真的贯彻落实。下面我讲三方面的意见 2009-1-16 10:42:20

谢小军 第一，重庆市质监工作在2008年可以说是成绩斐然。大家都说刚刚过去的2008年是极不平凡的一年，我们国家经历了众多的天灾人祸严重的冲击，严峻的考验。但是我们确实也取得了更为众多巨大而辉煌的成就。这一年我们对重庆市的质监工作来说也是如此，堪称为奋斗而精采的一年。宗清同志充满豪情的如数家珍的进行了总结，我觉得客观和实事求是，我也总结一下，怎么总结呢？鸿举市长在视察市质监局的时候发表了七个统筹方面的重要关系的情况。觉得我们的工作大致可以分三个方面。 2009-1-16 10:43:54

谢小军 一个是日常性的工作，一个是基础工作，一个是突击性的工作。所以说,比如在工作方面我们称之为为难时刻显身手，512特大地震，我们全系统反映迅速，启动紧急的预案，快速的应对和处置我们自己系统和全市涉及到的安全事故的隐患。我们组织专家和组成分队到灾区去支援，并且积极的捐款捐物，为我们的正义之风得到彰显。我们确保奥运期间不发生安全事故，食品安全不发生事故。我们市局的同志们，我们全系统的同志们，从领导到基层，都是主动的承担责任查找问题增添措施，把很多事情防患于未然，确实做到了两个确保，在奥运期间安全也好，食品安全也好没有出问题，这就是成绩。 2009-1-16 10:46:35

谢小军 当然今年最引人注目的三鹿奶粉事件，质监站在了前台，成为了社会的焦点,举国关注,十分敏感，挑战非同寻常。我们处在风口浪尖，当时的感觉是如履薄冰，如临深渊。这个也是我们质监从领导到基层的同志们有强大的大局意识，责任意识,沉着应对有效的化解了危机。我们守住了重庆这方净土，同时，我们也确实被称为全国的标兵。就是重庆市质监系统，因为我们承担了陕西、宁夏、贵州、新疆等七大地方监督的专项抽查任务。既彰显了我们的实力，也体现了我们为难时刻能够为国家担当重任的这种作风和水平。当然在特殊的战争中，我们的工商，农业都发挥了重要作用，质监系统发挥了重要的主流作用。 2009-1-16 10:48:40

谢小军 刚才宗清说，说一句话，全国奶制品出了大事，重庆没有出大事，很不容易啊。质量安全责任意识强化得到了具体的体现，使我们不断提高执法监管水平，不断强化执法保障能力。以这样一件大事难事，麻烦透顶的事情而言,重庆安然。我们有多少质监的干部，付出了常人难以想象的艰辛，我们很多一线的工作人员度过了许许多多的不眠之夜，所以对同志们怀有特有的敬意和感激。 2009-1-16 10:50:01

谢小军 二，日常工作做得好。重庆市没有出事，全国出事，既有偶然性更有必然性。我们日常的监管抓得紧，严格市场准入，加强专项整治加大食品质量违法行为打击的力度，查处了一批大案要案，在这个基础上我们才能更好的应对危机，守住这方净土。同时这一年来我们扎扎实实的创新提升，在服务水平上，服务成效上很有成绩。服务地方的经济社会发展是卓有成效，我们推出了一系列的创新创优的服务举措。比如说刚才提到的在全国开展国家级城乡统筹标准化示范建设。重庆特色农产品建设等等，有的填补了国家的空白，有的列入国家863计划，为我们产业技术的进步，做出了重要的贡献。 2009-1-16 10:51:57

谢小军 第三，我们的自身建设可圈可点。近年来我们质监系统技术设备有很大的提升，在现在市场经济当中做好我们监管服务的先决条件，当然得益于市委、市政府前瞻性的谋划，还有市级相关部门大力的支持，但是质监系统大力的推进把这些发展的谋划，建设的规划很快的变成了现实，我们做硬了基础，搭建了很多公共服务的平台，思路是非常清晰的，工作是非常有成效的，同时质监系统硬件建设为队伍的发展提供了好条件。同时，进行了制度的建设，为这些高水平的硬件和不断壮大的软件,人才队伍综合发展起到了重要的作用。所以，上次在这里的时候说过发展就是硬道理，在质监系统这几年发挥是非常充分的。所以鸿举市长在讲话的开头说了一段非常振奋人心的话。 2009-1-16 10:54:06

谢小军 同志们，市长这种水平的表扬，平时是很难得到的。今天在这里一坐,看到大家精神风貌这么好，阵容整齐感到很振奋，我在质监来参加质监这个队伍的工作差不多刚好一年。参与了一些活动，也做了一些调研，每一次都留下了很好的印象，感到我们近年来在宗清同志为班长的市局党组的领导下,认真贯彻执行市委、市政府的决策部署，带领全系统的广大职工在我们各个区县党政的大力支持下，在市级相关部门的支持下，切实在扎实工作开拓进取，取得了长足的进步，我们今天坐在一起来总结过去展望未来，有理由振奋，有激情豪迈。这些激情来之不易。所以，在此我代表市政府向付出艰苦努力和艰辛劳动的质监系统的同志们表示亲切的慰问和崇高的敬意。 2009-1-16 10:56:27

谢小军 第二，认清形势增强使命感和责任感，党的十七大上科学发展观的理念深入人心，对质监工作提出了更高的要求，在推进重庆进入新的历史阶段又好又快的发展，我们以讲政治，大力讲发展的高度深刻认识形势，认清自身的使命，首先感到质监工作感觉巨大的压力和艰巨的任务。这些年质监工作走过风风雨雨。现阶段质监工作还是面临挑战和考验，首先我们现在的社会确实还是处于转型期。经济发展水平是初级阶段，老百姓的防范意识比较低，不法分子也有可乘之机。所以像三鹿奶粉事件发生有必然的因素，王岐山副总理在视察质监工作的时候，说因为我们是初级阶段，收入分配的差距导致需求的多样，所以在质量问题上，在食品安全问题上谁都不敢把话说满，形势永远是严峻的。另外，我们的监管机制不健全，比如说我们在去年以前很多地方重评比轻监督的现象还是存在，我们食品取消免检，我们对各种名牌，各种免检要慎用就是这个原因。大家感到这个机制的转变。第二，我们的服务意识不到位，服务机制不够健全。我们经过机构改革走到今天，工作要求也越来越高。鸿举市长也提到在改革开放之初不是不重视质量，当时是为了温饱。先要多才能好，现在呢？我们要求高了工作覆盖面广，人员紧张，经费不足。短期内我们是很难完全满足。 2009-1-16 11:00:07

谢小军 我们的检测手段，法制法规人才队伍建设，与新形势的高要求有差距的。所以我们要满足这个形势,搞好质监工作任重道远。当前经济要又好又快发展，社会要更加的和谐。所以，社会对我们的要求是越来越高。我们稍有不慎就会触动社会敏感的神经，我们感到肩上担着政府的责任，头上顶着党的形象。所以我们一再说如履薄冰如临深渊。要有忧患意识,谨慎行为，才能尽职尽责的搞好工作。但是，另外一方面我们要看到，正因为如此，我们质监工作也就有了发展的新机遇。前30年的改革开放，我们发展确实有粗放的因素，是发展阶段决定的。那么今后在科学发展观的指引下，我们国家必走向质量效应性的发展道路，肩负着更加神圣的使命。 2009-1-16 11:01:57

谢小军 我们的使命有三个方面：其一，我们是安全的守卫者，我们监管着食品的质量，是人民的健康，生命的安全的守卫者。其二，我们是权益的保护者，我们要把好准入关，防止假冒伪劣骚乱市场的秩序。其三，继续维护社会文明的促进。 2009-1-16 11:03:09

谢小军 这些都有利于我们争取工作的支持，争取发展的资源。所以我们的工作大家也感受到了，逐步在走向更加广阔的舞台，我们某种意义上来说，虽然是春寒有些料峭，但是毕竟走向了发展的春天。所以我们希望全市质监系统的同志们认清形势，明确职责振奋精神坚定信心，历史需要我们把工作做得更好，历史也给我们做好工作的机遇。 2009年工作有待进一步加紧。党中央、国务院把2009年定位质量安全年，这既对质量工作安全的重视，又包含忧患之情。因此我们在2009年面临新的形势，承担新的任务。宗清同志刚才对2009年提出了强化双基，加强三大建设的工作目标，措施有力，我表示赞同，请同志们加强落实。 2009-1-16 11:05:09

谢小军 第一，贯彻落实科学发展观的要求。就质量工作而言，就是要确保产品质量和食品安全,发挥好质量的监管作用，三鹿奶粉事件的发生,反映了我们监管服务的机制在某些方面是严重的不适应当前的需要。第二，建立严格高效的执法办案机制。 2009-1-16 11:08:44

谢小军 比如说去年的三鹿奶粉事件，我们现在还在处理善后的事情。通过这个事件来完善我们机制,提供了这样一个很明显很明确的思路。所以，我们作为执法部门来说，一定要加大行政执法的力度。要严格不徇情，特别是对人民群众反映强烈的质量违法行为和重大项目建设中的违法违规问题要严肃处理，提高办案的效率，将影响控制在最小的范围。 2009-1-16 11:10:23

谢小军 在强化惩处违法的力度坚决要追究违法责任。我们在完善执法和行政司法这个事上做得很好。重庆市的执法和司法衔接是走在全国前列的，我们要充分发挥好这个机制的好作用，加大震慑的力量。三是实施严格的监管责任制。同志们，看到三鹿奶粉各个部门，各级处理是很严格的，造成国家重大质量案件的当事人、责任人绝不姑息迁就。去年也涉及到质量监管的安全事件发生，我们质监工作人员也有受到教训的。所以我们对搞地方保护主义、失职渎职的要做好强化主体责任机制。提高产品质量主体在企业，质量出问题根子也在企业。我们一再强调企业是产品质量的第一责任人，必须要落到实处。我们的工作就是教育引导，推动企业树立质量第一的理念，坚持以质量求生存，以质量求发展。 2009-1-16 11:13:08

谢小军 按照我们促进发展的十字方针，在依法查处违法行为的同时，积极做好对企业的服务工作。宗清刚才也强调了很多,有具体的举措，同志们一定要做好。二应对金融危机服务发展做出新贡献。当前金融危机已经从虚拟经济扩散到实体经济，对我国的影响正在显现，国内外市场竞争激烈。刚刚闭幕的重庆市三届二次会议通过政府报告，确定今年经济增长有12%的目标，这个任务很硬。并且确定了以扩大内需为根本动力，促进投资消费拉动，以加快消费方式转变为主攻方向，推动结构和调整创新等等。 2009-1-16 11:14:28

谢小军 在当前的经济形势下要实现这些艰巨的任务，质检部门大有可为，需要我们紧紧围绕全市经济社会发展的大局，积极主动的来开展工作。一个是要为经济结构的调整献计出力，我们质检部门承载着为社会经济发展提供标准、计量、认证认可等等的作用，因此围绕扩内需，保增长，惠民生的要求，把好生产许可的大脉。重庆有几千亿的产值都是在我们的许可下产出的，那么在应对当前金融危机的时候，利用市场机制淘汰落后生产力，所以在经济工作中具有了突出的地位.国务院关于加快重庆统筹城乡发展和改革的意见马上就要出台，有很多好的政策，当然也有很多很高的目标和要求。对于促进重庆经济又好又快的发展具有非常重要的作用。市委、市政府提出了要我们重庆在全球金融海啸中成为避风港，这要求我们对科技含量高，高产出，高投入，实行主动的服务，对于涉及人身健康的产品，对高污染高能耗的产品，利用我们认可等等手段，提高调整市场准入的门槛，同时进一步强化对落后生产力企业的退出机制。 2009-1-16 11:17:09

谢小军 第二，我们要充当质量兴市的战略主力军。重庆是制造的战略基地，我们是要建设内陆开放性的经济高地，所以我们必然要成为产品质量的高地，没有质量支撑，内陆开放型，开放只是空谈。因此只有靠我们工作努力，加大质量管理力度，让质量兴市成为全市的共识，让先进管理经验和方法提高管理水平。我们只有大多数的企业，大多数的地方产品质量和质量管理的水平提升了，我们质量兴市的战略才算真正的进入了正规。第三，促进和谐社会的力量。家宝总理来视察的时候告诫我们，越是困难的时候越是做好稳定。确保不出现大的质量安全事故。就是为我们稳定做好了重要的基础性工作。并且质量安全涉及到群众消费的信心和对发展的结果，所以事关拉动经济，事关社会和谐。大家担子很重,使命光荣，我们还要充分发挥12365的作用，全面提高质量的法制意识。营造全社会共同参与质量监管的浓厚氛围，提升质量安全水平，促进社会和谐。 2009-1-16 11:19:30

谢小军 抓住机遇提高能力上一个新的台阶。我们重庆西部作为唯一的直辖市，国家把重庆发展放在战略和全局的高度，我们要抓住机遇。质监能否跟上战略的步伐，我们质监检测技术的能力是非常重要的方面。前些年我们有很大的进步，在当前国家拿出了很多资源和政策，在扩大内需的背景下要紧紧抓住全国设立十个国家质量技术检验检疫中心这个机遇，加快申报和立项工作。这项工作我们市局党组抓得很紧，但是市委、市政府对这件事情是提高到一个非常重要的位置来看。希望进一步加大力度，我们的有关的部门既是争取国家资源的工作，也是我们重庆市要成为西部领先全国一流的重要的工作。另外我们要加强科技攻关，宗清讲了对于科研立项，获奖定量的目标我觉得很好，我们就是要在取得高水平科技成果的同时,来造就我们高水平的科技人才队伍，通过科技创新来推动我们实力的提高，在这方面我觉得我们前几年打好了基础，我们的检测院标准院基础平台打得很好，让我们重庆质监的技术实力再上新台阶。另一个加强质监法制建设，积极推进全市法规的建设。切实的抓好已有法规的实施，完善行政执法责任制，增强全社会法制意识。增强质监系统依法行政的水平。三是质监是技术性最强的政府部门之一。但是再强的技术硬件也需要人来掌握，所以我们努力在建设好思想好,作风好，懂业务善管理的质监队伍至关重要。那么我们这支队伍现在成绩突出，形象很好，同志们一定要珍惜。四努力营造质监工作氛围。各级党委政府，各个部门，各个单位社会各界都应该高度重视，大力支持。 2009-1-16 11:23:57

谢小军 强化形成监管的活力。质监质量工作涉及多个部门，我们要按照国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定等现行的法律法规,进一步明确农业卫生、质监、工商、药检等等部门对产品质量监管责任。要经常的沟通，密切的配合，整合资源联合作战。在已有的部门联动制度基础上加强交流与合作，解决好我们现行转型期多重监管的问题，努力形成联合执法的强大活力。第二个方面要构建和谐的质监系统与区县政府的关系。我们质监系统实行垂直管理，人财物都是市里直管。工作涉及到3200万人民，鸿举市长特别强调，怎么调动区县加强领导，关心质监工作的积极性。主要靠自觉转变到主要依靠制度和机制。希望同志们找出化解之策，我想在这里加一句，希望我们区县党委政府的同志们跟质监系统的同志们一起来找出化解之策。所以如何贯彻领会好鸿举市长的讲话，我的想法突破口在事权管理上，年末岁初大家很忙，各个区县的政府分管领导请来了，我特别提请大家注意，一个按照国家国务院的法规，区县政府要对本地区产品质量和食品安全负总责。三鹿奶粉中，石家庄市委、市政府的领导都承担了责任追究。说明负总责就是要总负责，在你的区域出了问题，辖区政府长官拿话说。区县的发展，离不开质量监管的工作。质量的把关和质量的服务，区县政府必须把质监工作纳入到社会经济发展的总体规划中，列入我们重要的议事日程。请大家坚决的支持质监部门依法执法，确实把质监系统在实际工作中当做自己的部门来对待，交任务，加担子，所以特别拜托大家，并且请向党委政府的一把手汇报。 2009-1-16 11:29:09

谢小军 我们市质监尽可能将更多的管理权限下放下面，我们重庆市试点区要多探索，探索得不理想还可以收回来，所以在全市工商工作会议上，我们就讲对区县级的考核首先看当地政府满不满意，当地老百姓满不满意.只有服务了一方才能服务全局。这句话对我们质监系统同样适用，所以区县质监局的同志们，一定要向当地党委政府多请示多汇报，主动接受当地政府的领导，多出点子，服好务，区县好了整个重庆才是又好又快发展。同志们，质监工作事关经济社会发展大局和人民群众切身利益，责任重大。新的形势对质监工作提出了更高要求。希望对全市质监系统工作的同志们，在思路上创新，一定要适应新监管的路子.我们要在市委、市政府的领导下，牢固树立科学发展观，同心同德、锐意进取，努力提高我市的发展质量和效益，为推动全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！春节将近，祝大家新春愉快，工作顺利，身体健康,合家幸福。谢谢。 2009-1-16 11:31:46

张明树 同志们，刚才宗清同志总结了过去一年的质监工作，安排了2009年工作任务。小军副市长的讲话从学习实践科学发展观的高度，从贯彻市委经济工作会议，以及刚刚闭幕的两会会议的精神，从贯彻全市一系列重要工作，重要会议精神的需要，再次明确了全市质监系统工作的目标和任务。希望各区县的领导和政府，希望全市质监系统的同志们认真学习，贯彻落实,攻坚克难，团结奋斗为重庆经济社会的发展再立新功，今天的大会到此结束。今天上午的会议到此结束，散会。 2009-1-16 11:33:14

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参会代表

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